深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述和考察江西重要讲话精神，坚持人民至上、生命至上，按照市委、市政府部署，立足防大汛、抢大险、救大灾，扎实做好2025年防汛工作。
一、目标任务
坚持以人为本，以确保人民群众生命安全为中心，突出以水库安全度汛为重点，突出以山洪地质灾害防御为重点，突出以中小河流防洪安全为重点，在发生标准内洪水，确保全市所有水库不垮坝，确保万亩以上圩堤不决堤，确保不发生大面积的内涝，确保城镇和交通干线不受淹，确保一旦发生山洪地质灾害不造成重大人员伤亡事件，实现水库不垮坝、重要堤防不决口、重要基础设施不受冲击的目标。
二、组织机构和职责
全市防汛工作坚持平急结合，平时状态下，市安全生产和防灾减灾救灾委员会(以下简称市安防委)负责统筹部署、指导协调、监督检查防汛工作；当启动防汛应急响应后，市应急指挥部负责统一指挥、统一协调响应期间应对处置工作；根据《南昌市防汛抗旱应急预案》，建立市领导和成员单位包片、市级防汛应急工作组等制度。
(一)市安防委和市应急指挥部。市安防委和市应急指挥部在市委、市政府统一领导下，健全全市防汛责任体系和预案方案体系，组织指导各地各部门开展防汛隐患排查、培训演练以及储备防汛抢险物资装备；根据汛情情况适时组织会商部署，按照规定启动、结束防汛应急响应，牵头负责应急响应期间应急处置；组织指导受灾群众基本生活救助；组织指导重大灾害应急处置的调查评估；统一发布全市防汛信息。市安防委和市应急指挥部领导主要职责如下:
市委副书记、市长担任市安防委主任和市应急指挥部总指挥：负责领导、指挥全市防汛工作；启动一级或二级应急响应时，统筹指挥应对处置工作。
市委常委、常务副市长担任市安防委副主任和市应急指挥部指挥长：协助主任、总指挥指挥、组织、协调全市防汛工作；启动三级或四级应急响应时，牵头指挥应对处置工作。
市政府分管水利工作副市长担任市安防委副主任和市应急指挥部指挥长：协助主任、总指挥指挥、组织、协调全市防汛工作；负责防汛日常工作，启动三级或四级应急响应时，牵头指挥应对处置工作。
南昌警备区副司令员担任市应急指挥部副指挥长：负责协助总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责组织指挥和协调驻昌人民解放军和武警部队参加抗洪抢险救灾和抗旱救灾。
市政府协助分管应急管理、防汛工作副秘书长担任市安防委成员和市应急指挥部副指挥长：协助主任、副主任，总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责协调督促防汛工作各项任务落实。
市应急管理局局长担任市安防委成员和市应急指挥部副指挥长：协助主任、副主任，总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求,重点负责牵头协调落实统一部署，组织实施应急抢险救援及救灾救助等工作。
市水利局局长担任市安防委成员和市应急指挥部副指挥长：协助主任、副主任，总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责组织洪水灾害日常防御，落实水情的监测预报预警、重要水工程调度、水利工程险情早期处置和工程抢险技术支撑等工作。
市气象局局长担任市安防委成员和市应急指挥部副指挥长：协助主任、副主任，总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责落实灾害性天气的监测预报预警及相关技术支撑等工作。
鄱阳湖水文水资源监测中心主任担任市安防委成员和市应急指挥部副指挥长：协助主任、副主任，总指挥、指挥长落实各项决策部署和工作要求，重点负责水文水资源水生态监测、预报、预警以及调查、分析和评价等工作。
(二)市领导和成员单位包片：市领导代表市委、市政府对各县(区、开发区)、湾里管理局实行防汛包片分工负责制，监督指导包片区域防汛工作，重点督促贯彻落实市委、市政府关于防汛工作的总体部署。各成员单位加强与包片区域联系，及时掌握了解负责区域防汛形势及发展态势，跟踪掌握雨情、水情、工情、险情、灾情等情况，开展对包片区域的检查、督查。
(三)市级防汛应急工作组：当启动应急响应时根据要求适时启动指挥协调组、宣传报道组、监测调度组、抢险救援组、专家指导组、灾评救助组、督查检查组、综合保障组等8个工作组，按要求在市应急指挥部集中办公，共同应对响应期间防汛工作。
三、工作开展
防汛工作根据工作特性分为汛前(1月-3月)、汛期(4月-9月)、汛后(10月-12月)三个阶段开展：
(一)汛前。指导督促各县区、各部门健全指挥体系机制、建立应急预案体系、落实防汛责任制，做好工程准备、物资准备、队伍准备、方案准备等各项工作，排查防汛风险隐患，督导隐患整治，对全市防汛准备工作进行动员部署。
(二)汛期。根据水雨情预测预警及时开展部门联合会商研判，有针对性部署防范应对措施。严格落实提前转移制度，及时组织受威胁群众避险转移安置。根据预案科学启动应急响应、严格落实各项响应措施，必要时在重点区域实施“停课、停工、停产、停运、停业”等应急措施。严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，有关成员单位严格落实信息报送相关要求，确保常规信息按时报送、重要信息及时报送。针对高风险区域预报有强降雨过程，前置抢险专家和救援力量。各类抢险救援队伍提前做好应急准备。发生灾情险情时，迅速派出专家、队伍等赴现场指导抢险救援。灾害发生后，切实做好受灾群众安置和灾后救助，及时发放生活救助物资，确保受灾群众生活。主动发声回应社会关切，切实营造良好舆论氛围。根据灾害影响程度按程序启动灾害调查评估工作，形成调查评估报告。
(三)汛后。做好总结提升，督促查找在洪涝灾害防范应对方面的问题，提炼经验做法，研究制定改进措施。及时督促修复水毁基础设施，不断完善防洪减灾工程体系。针对台风干旱等灾害，及时做好防范应对。广泛开展防汛法律法规和防灾减灾救灾知识宣传教育，不断提高公众防灾避险意识和自救互救能力。落实防汛工作经费，充实物资装备，不断夯实防汛工作基础。
